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常德市人民政府办公室2019年工作总结和2020年工作思路

2020-03-18 09:44 来源:市政府办
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今天这个会议,是“三会合一”:一是总结去年工作、安排部署今年工作,二是对党风廉政建设工作进行专题部署,三是对市政府办公室创建全国文明单位进行全体动员。本来应该是节后上班就召开,但是由于受到新冠肺炎疫情的影响,在上次党组扩大会议安排布置之后,一直推迟到今天才召开。俗话说“好饭不怕晚”,目前疫情已经相对稳定,现在召开这个会议,更能够让我们集中精力盯紧全年目标,抓好工作落实。

2019年,市政府办公室在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕全市中心工作,不断增强服务政府工作、参谋政府要务、处理行政事务的能力,各项工作取得明显成效。具体来讲,一是在全国有好评。我市改善农村偏远学校办学条件、实施“三小”专项整治、优化政务服务等工作得到中央“不忘初心、牢记使命”主题教育办推介;全市政府系统“多会合一”的做法,被多家中央媒体推介;积极应对和协调处置突发应急事件,3.22常长高速河南旅游大巴车爆燃事件处置和救治工作得到中央督导组肯定。二是在全省有位置。办公室获评省级文明标兵单位、全省政府系统督查工作成绩突出单位、全省建议提案办理工作目标管理优秀单位、全省政务信息工作先进单位、红网网民留言办理工作先进单位;优化营商环境工作被省政府奖励激励,重点民生实事工作获评全省优秀等次;值班工作被省政府总值班室通报表扬,并代表湖南省迎接了国务院办公厅检查督导,获得好评。三是在全市有影响。市政府办公室获评全市党委办公室工作优秀单位、全市平安建设工作优秀单位、全市宣传思想工作优秀单位、全市统战工作优秀单位、全市法治政府建设示范单位、全市代表建议办理工作先进单位、全市提案办理工作先进单位、全市信访工作优秀单位、全市安全生产工作优秀单位、全市消防工作优秀单位、全市“双联”和困难职工帮扶工作先进单位、全市老干部工作优秀单位、全市春运工作优秀单位、全市治超工作先进单位、全市非公有制经济工作优秀单位、全市铁路安全环境整治工作优秀单位;在2019年党组书记履行党建工作责任述职评议中,市政府办公室获得市直单位第一名;市政府办直属机关党委被评为全市先进基层党组织,并作为标准化建设示范点在全市推广;市政府办公室网站获评全市优秀政府网站;大家比较关心的2019年度绩效评估结果,暂时还没有发文,但据了解掌握到的情况,市政府办公室取得了较好成绩,有望获得全市绩效评估工作优秀单位。另外,张婷、万欣、姚旺昊、乔俊、周凌宇、毛皓可、夏季、唐冰海、唐宏丹等同志获得省、市相关部门表彰。同时,办公室也开展了2019年度评先评优工作,一批科室和一批个人获评先进,等下会专门宣读表彰通报。

总结2019年的工作,部署2020年的工作,我讲六个方面的内容。

一、充分肯定各项成绩

1.参谋辅政质量进一步提高。深入开展调查研究,领导班子成员通过深入基层一线,及时掌握和发现经济社会发展中的新情况、新事物、新经验,围绕全市重点工作和群众普遍关心的问题,深入基层和企业一线,组织开展真抓实干表扬激励、乡村医疗卫生事业发展、重点民生实事等课题调研,多项调研成果进入领导决策视野并转换成为党委政府文件。对政务信息超前谋划、深入挖掘,不断拓宽信息来源渠道,加强对区县市和市直单位政务信息的考核评比,充分运用《政务要情与交流》《常德要情》等载体,加强信息交流,提高信息质量,全年共有118条信息被国务院办公厅、省政府办公厅简报刊物采用,较好地发挥了推介常德和参谋辅政的作用。

2.督查督办力度进一步增强。充分发挥督查“利剑”作用,强力推动各项决策落实落地。切实抓好上级督查的配合工作,2019年配合完成了省政府重点工作真抓实干综合大督查等上级督查,积极向上汇报推荐了我市“一件事一次办”改革等特色亮点工作。切实抓好上级交办工作落实情况的督查,国务院“互联网+督查”交办件、省领导批示件、省政府督查室交办件涉及的29个事项均已全部办结。切实抓好本级决策督查,全年围绕市政府工作要点、市政府全会、市政府常务会议议定事项落实情况开展督查20余次。切实抓好市长批示件和交办件督查,93件市长批示件的督查已办结88件,办结率94.6%。突出真抓实干督查,对国、省真抓实干表扬激励事项细化分解,实行周调度、周报告,强力督导,2019年我市在省真抓实干表扬激励中获得33次表扬。

3.综合协调效果进一步提升。2019年,协调推进了全省深化“一件事一次办”改革现场推进会、全市“四大家”机关第十八届离退休厅级干部迎春体育健身会等会议活动;协调推进了全国第四次经济普查、“放管服”改革、城区文明养犬等工作;协调做好了省政府主要领导、国家相关部委领导、省内外有关市州政府代表团来常调研等接待工作;协调办好了“智汇洞庭•科创常德”科技成果转移转化清华大学专场活动、赴广东招商拜访等重要活动;协调抓好公共资源交易工作,进一步加强公共资源交易监管,在全国行业评选中,我市交易平台荣获“2019年度全国公共资源交易优化营商环境十佳机构”称号,全省首个排污权网上平台交易在我市试点。此外,按照各自职能职责,相关科室在服务领导和联系单位的沟通协调方面做了大量工作。

4.减文减会幅度进一步加大。坚决落实中央关于“基层减负年”的要求,不断加强对文件和会议的管理,从严控制数量,减少“文山会海”。2019年,严格落实发文计划制度、严格控制发文规格、严格控制文件篇幅,全年以市政府和市政府办公室名义印发的文件数量较上年减少20%,其中下发至区县市的文件数量减少33.6%,会议通知减少42.8%。以“少开会、开短会”为抓手,大力压减会议数量和规模,把干部从会议中解放出来,投入更多的精力干实事。市政府七届六次全会暨政府系统工作会议采取“多会合一”的做法,受到各方欢迎和好评。《湖南日报》以《没有套话 只有干货——常德“多会合一”干净利落》为题进行了报道,新华社配发短评进行了转载,《人民日报》在题为《干部状态新观察·基层减负进行时:文山会海怎么减》的报道中,3次提到常德,推介了我市整治文山会海、为基层干部减负的做法和成效。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度,切实减轻基层督导考核迎检负担。2019年,市政府督查室牵头开展或参与督查检查12项,比上年减少80%。

5.为民解难成果进一步显现。民生实事办理方面,2019年逐步解决了农村教师周转房建设、农村事故多发路段改造、“三小”食品安全监管、老旧小区改造等10件群众反映最强烈、最期盼、受益最直接的民生问题。全面完成了省市重点民生实事。建议提案办理方面,2019年,全市政府系统共承办省市建议提案627件,办结率、见面沟通率、满意或基本满意率均达到100%。市民投诉办理方面,全年接听市民来电36.8万件,处理各类网络诉求1.5万件,办理省政府办公厅、省行政审批局来函29件,67家单位主要负责人到市长热线参加了接话接访活动。优化经济环境方面,先后围绕取消证明材料落实情况、优化发展环境等内容进行了2次全面暗访,并拍摄视频在全市政务服务会议上播放,达到了促进整改的效果。市本级全年下发领导批示件、人大政协问题交办件11件,市县两级优化办共受理电话和网络投诉211件,均已办结。

6.规范管理服务进一步优化。人事工作方面,按照市委关于机构改革的统一安排和部署,扎实推进办公室机构改革,顺利完成了机构“三定”、人员转隶等工作,并确保了机构改革期间办公室各项工作平稳有序。加大干部培养使用力度,全年有2名处级领导干部被提拔重用,5名科长被提拔为副处级领导干部,3名干部被提拔重用担任科长职务,3名干部被提拔重用担任副科长或副主任科员职务。49名干部职级得到晋升,其中晋升二级巡视员2人,一级调研员1人,一级主任科员22人,三级主任科员18人,四级主任科员6人。注重干部交流,先后选调2名优秀年轻乡镇党委书记到办公室担任科长职务,1名年轻干部交流到乡镇担任乡镇长,1名干部交流到县里担任公安局政委,1名干部交流到企业担任副总经理。不论是提拔重用干部还是调整交流干部,都坚持公开公平公正、程序依纪依规,结果干部群众公认。值班工作方面,保持上下左右联络畅通,按规定及时上报值守情况,实行国家法定节假日处级领导24小时在岗带班和周末各科室轮流值班制度,主办负责制、每日碰头制、相互通气制、办结销号制得到较好落实。财务工作方面,严格财务管理,强化部门预算执行,严控“三公经费”支出,提高资金使用效益。政务公开方面,根据新修订的政府信息公开条例,进一步规范政府信息主动公开、依申请公开,做好政策解读和政府常务会议精神解读,加强网站、微信公众号等平台管理,完成了市政府办公室网站升级改造。法制工作方面,及时建立健全制度体系,组织开展了“宪法宣传日”等活动。老干工作方面,坚持用心、用情,为离退休老干部们提供了优质的服务。后勤保障方面,机关院落保持了常年卫生整洁,食堂实行自助餐顺应了干部职工的呼声,网络、会议系统和设备设施运行稳定,公务用车管理规范。机关安保方面,完善治安防控体系,化解矛盾纠纷,全年息访劝访270余批次,确保了机关院内的安全和总体稳定。工青妇活动方面,通过开展读书兴趣小组、体育兴趣小组、文艺汇演、趣味运动会、志愿服务、道德讲坛、“我们的节日”等形式多样的活动,丰富了干部职工的生活,增强了活力和凝聚力。

7.主题教育工作进一步夯实。严格按照市委要求,完成了“不忘初心、牢记使命”主题教育各项工作任务。办公室领导班子以身作则、带头示范,围绕不同主题,进行了3次学习研讨;针对基层减负、提升市城区公交营运服务水平等群众反映强烈的突出问题,形成了13篇高质量调研报告;赴贵州遵义、林伯渠故居等地开展了党性教育。领导班子和各党支部都召开了专题组织生活会,检视问题,分析原因,积极开展批评和自我批评,进一步深化了对初心、使命的认识和理解。全年共开展各类理论学习80余次,班子成员到支部上了23堂党课。

8.廉政建设要求进一步严格。认真落实党风廉政建设主体责任,严格履行党风廉政建设“一岗双责”,积极支持配合派驻纪检组开展工作。开展了落实中央八项规定精神宣讲活动,深化以案释纪、以案促改,组织全体党员干部观看警示教育片2次。建立健全重点岗位廉政风险防控、经常性提示提醒和谈心谈话等制度,2019年共开展“两同时”谈话、例行谈话、任前谈话等千余人次。

这一年的工作充分证明,办公室的干部队伍工作扎实、作风优良,是一支召之即来、来之能战、战之能胜的过硬队伍,是一个爱岗敬业、勇挑重担、甘于奉献的优秀集体。2019年,尽管有这样那样的困难,但大家仍然如期或超额完成了工作目标,取得了骄人的成绩,可以说既有苦劳又有功劳。在这里,我代表市政府办公室领导班子,对全体干部职工过去一年的辛勤工作表示衷心的感谢!

虽然工作取得了一定的成绩,但是对比上级的标准、领导的要求,也还存在一些不足。比如,程序意识还需要进一步加强,有时候由于时间紧、工作急,偶尔还存在减程序、“省手脚”的倾向,没有严格按程序来;精品意识也需要进一步强化,无论是拟办件的办理、上会材料和文件的审核把关,客观上存在标准不高、要求不严的情况,甚至还出现过一些小的失误;等等。这些问题,在今后的工作中要针对性地加以解决。

二、准确把握当前形势

2020年的情况与以往任何时候都不一样,抓好今年的工作,必须清醒认识、准确把握当前所面临的形势。

1.要深刻认识机遇和挑战并存的局面。一方面,国家对中部崛起作出了新的战略部署,洞庭湖生态经济区战略也将加大实施力度,国家和省里在推动洞庭湖生态经济区高质量发展方面肯定还会出台专门的政策,常德面临的利好因素增多,发展来势日益看好。另一方面,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大,城市竞争也日趋激烈。另外,中美贸易战也还存在着很多不确定性。所以,一定要看清形势,深入研判,仔细分析,抢抓机遇,切实增强工作的敏锐性、预见性,牢牢把握发展主动权。

2.要深刻认识新冠肺炎疫情产生的影响。这次疫情能够在较短的时间内被控制住,再一次体现了我们国家的制度优势,国内外给予了很高的评价。但是,我们也不得不承认此次疫情对国家经济社会的影响是十分巨大的,特别是从全市来看,因为我们紧邻湖北,受到的冲击和影响更为明显,对交通运输、文化旅游、酒店餐饮等产业都造成了严重影响。所以,抓好今年的经济工作,一定是疫情结束之后各级党委政府工作的重中之重。虽然现在已经复工复产,但社会秩序的全面恢复还需要等到疫情彻底解除之后才能够实现。一定要及早全面谋划,想出好点子、拿出好办法,争取通过我们的努力将疫情对经济社会的影响降到最低程度。

3.要深刻认识工作开展面临的压力。今年是“十三五”规划收官之年,是农村贫困人口脱贫之年,也是全面建成小康社会的决胜之年和第一个百年奋斗目标实现之年,工作任务非常艰巨、异常繁重。市政府办公室作为全市行政首脑机关,肩上的担子很重、压力很大,大家一定要认清形势、责任上肩。特别是领导水平高、能力强、理念很先进,如果我们不加快步伐,就会跟不上节奏,领导肯定就会不满意,甚至不信任。这样,既不利于事业的发展,也不利于干部的成长。同时,基层和群众的眼界越来越开阔,期待也越来越高,为基层和群众搞好服务,还有很多工作要做。所以,作为办公室的一份子,大家都要认真思考,如何高质量、高效率开展工作,如何创造性、前瞻性开展工作,要盯紧“双创双争”工作目标,把各项要求、各项任务落实下去,让领导满意,让基层满意,让群众满意,让工作出彩。

三、扎实抓好今年工作

2020年,市政府办公室将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省委、市委经济工作会议精神和政府工作报告、政府工作要点的安排部署,紧紧围绕市委市政府工作大局,以争创国家级文明单位为目标,继续深化“双创双争”活动,以更高的标准、更严的要求、更好的状态,全力提升办公室服务水平,努力开创办公室工作更新更好的局面,为开放强市产业立市作出新的更大的贡献。

1.全力争先创优。一是围绕创文争先创优。2020年,市政府办公室重要的工作目标就是争创国家级文明单位,要全力围绕实现这一目标,在文明创建、志愿服务等方面创造性开展工作,为顺利实现这一目标提供支撑和保障。二是围绕考核争先创优。一方面,要对照省绩效考核、省政府真抓实干表扬激励等上级考核指标,督促指导相关单位在全省争先创优;另一方面,在绩效考核、文明创建、综合治理、党风廉政建设等方面,做好办公室自身的争先创优。三是围绕中心争先创优。2019年办公室参与和力推的优化营商环境、“一件事一次办”改革、推进“行政执法四项制度”等市委市政府中心工作,已经做了大量扎实有效的工作,2020年要在此基础上,及时推动形成相关经验,力争在全省处于领先位置。

2.全力优化服务。一是发挥中枢纽带作用。重点围绕开放强市产业立市战略的实施、加快建设现代化区域中心城市和省域副中心城市等市委市政府重大决策、重大部署,进一步发挥综合协调职能。主动加强与省里的对接、与联系单位的衔接、与基层部门的沟通,围绕财税金融、工业和项目发展、城市建设、农业农村、交通、安全稳定、文教卫、商贸旅游、脱贫攻坚、办点示范等工作,积极协调各方面力量,确保涉及全市经济社会发展方面的各种问题真实、全面地反映上来,上级的决策部署迅速、准确地传达下去,保障全市政府系统“一盘棋”,推动各项工作协调、有序、高效开展。二是提升参谋辅政能力。要在调查研究上提升质量。进一步增强调查研究的针对性,根据市委经济工作会议和政府工作报告明确的工作重点,结合在推动发展过程中遇到的困难和问题,以问题为导向,深入基层一线开展调研,努力为市领导提供更多有价值的决策建议。要在办文办会上提升质量。积极稳妥推进党政机关协同办公系统运用工作,切实提高公文流转效率。严格收文把关,凡多头报送、文件格式不规范或未提出明确请求事项的,一律退回完善。大力发扬“短实新”文风,切实加强发文必要性审核,该压缩的压缩、该合并的合并,大力精简不必要的发文,确保上级下达的文件压减任务顺利完成。进一步提高会议组织水平,减少会议次数,节约会议成本,提高会议效益。要在信息服务上提升质量。进一步增强信息服务的前瞻性,主动约稿、收集、报送反映我市各方面工作的特色亮点信息。继续完善政务信息工作目标考核机制,加强阶段性考核通报,确保省政府下达的政务信息年度目标任务顺利完成。三是抓好内部规范管理。持续推进办公室精细化、精准化管理水平。活动组织要把好关。严格活动把关,按照作风建设纪律规定,加强市政府领导活动的统筹把关和全市大型活动的组织调度,确保重大活动、重要会议、重宾接待等公务活动高质量、高水平。值班值守要强责任。认真落实省政府办公厅《关于进一步加强全省政府系统值班工作的通知》精神,严明值班纪律,压实值班责任。财务管理要更规范。严格执行机关财务制度,规范财务管理,重点做好预决算的编制和执行工作,提高资金使用效益。政务公开要更透明。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,全面、及时、准确公开政府信息,并对相关政策性文件做好解读。保密管理要更严格。牢固树立保密意识,扎实做好机要保密、网络安全等工作,严格落实各项保密制度,坚决杜绝失泄密事件发生。法制理念要更强化。开展法制宣传教育,协调处理有关涉法涉诉事项,着力提升办公室依法行政水平。后勤保障要更有力。完善信访维稳快速反应机制,落实各项综治安全防范措施。做好机关院落的提质改造,完成机关院内住户用电、用水社会化管理改造。强化公务用车管理,切实做到规范用车、安全行车。抓好信息化建设,提高办公室工作的信息化水平。

3.全力抓好落实。一是落实业务工作要求。公共资源交易管理方面,建立健全交易协调机制,加快推进住建工程、市政、交通等子系统全流程电子化,推广远程异地评标,加强交易数据统计分析上报,强化交易领域中介服务机构场内信用评价。建议提案办理方面,加强与市人大常委会、市政协相关委室的联系沟通,立足机构改革后各单位职能职责调整的实际情况,指导各承办单位加强建议提案办理,对涉及面广、办理难度大的建议提案,加大督办力度,积极协调解决问题,提高办理实效。市民诉求办理方面,进一步推动市长热线工作,主要是在补短板上下功夫,利用市长热线业务外包和整体搬迁到市民之家的契机,对现有平台系统更新升级,不断完善业务受理知识库,提高工单落实的时效性和到位率,对相关区县市热线平台和其他市直部门热线进行整合,加大工作指导力度,帮助群众解决一批影响切身利益的突出问题。二是落实督查督办要求。将督导检查融入政府工作全过程,对标国务院大督查、省政府综合大督查工作要求,突出市政府工作要点、市政府常务会议议定事项、市长批示件交办件和推动高质量发展、重点民生实事、真抓实干等工作重点,强化督查落实。着眼督查能力和效能建设,建好用活省政府系统督查平台,抓好全市政府系统督查干部业务培训。三是落实扶贫帮困要求。继续抓好澧县王家厂镇双庆村驻村帮扶工作,切实履行组长单位职责,不断夯实发展基础,巩固脱贫工作成效。落实太阳山片区乡村振兴各项工作任务,积极帮助示范村争资争项,帮助进一步解决好路、水、电等基础设施和公共服务配套。四是落实疫情防控要求。虽然我市新冠肺炎疫情总体形势好转,3月6日实现了在院治疗病例清零且连续多日无新增,但外防输入不能掉以轻心。按照总书记“不获全胜决不轻言成功”的指示精神,疫情解除之前,我们要始终绷紧防疫这根弦。要毫不松懈,依法做好疫情防控各项工作。既要外防输入,也要内防扩散;既要打好打赢疫情防控阻击战,也要服务好推进全市经济社会发展,要两手抓、两不误、两促进、两必胜。

4.全力打造特色。一是巩固主题教育成果。继续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育有关工作,落实上级要求,深入进行思考,争取在持续巩固扩大主题教育成果方面形成特色亮点。二是办好省市民生实事。对农村学校建设、农村饮水安全提质、老旧小区改造、提升乡村医疗卫生服务能力等重点民生实事,强化工作调度,确保完成各项指标任务。组织对民生实事项目任务落实情况进行明查暗访,督促相关责任单位和区县市查漏补缺,切实保障实事项目工程进度和工程质量,争取在为民办实事方面形成特色亮点。三是切实优化发展环境。继续抓好营商环境评价等工作,持续推进“一件事一次办”改革和行政执法、项目建设、办事服务等专项整治,协调抓好深化“放管服”改革、项目建设审批环境和周边环境整治、商事制度改革、中介服务市场的监管和国、省关于减税降费相关政策落实,争取在优化发展环境方面形成特色亮点。

5.全力提升素质。一是突出切实做好方方面面的“传帮带”工作,班子成员带分管科室,科室负责人带全科人员,工作交接前任带后任,以上率下、言传身教、共同进步。二是突出坚持走出去培训和请进来授课两条腿走路,依托国内知名高校和红色教育基地,举办干部素质提升班和党性教育培训班,不定期邀请专家学者开展知识讲座,不断提高办公室干部职工的政治素养、理论水平和业务能力。三是突出坚持比学赶超,通过优秀科室和全能服务标兵、业务模范、学习模范、文明模范、自律模范等评选表彰,向榜样看齐、向先进看齐,在各科室之间、干部之间形成你追我赶的良性竞争氛围。四是突出强化绩效考核指挥棒作用,进一步优化细化考核指标,增强考核的针对性、操作性,以考核力促工作开展。五是突出组织开展好读书交流、学习讲座、业务论坛等,把趣味性、知识性、业务性融入工会、青工委、妇委会开展的各项活动中,促进理论与实践相结合、文体活动开展与提高能力素质相融合。

四、严格落实工作要求

面对不断发展变化的新形势、新任务、新要求,市政府办公室作为市政府的参谋部、司令部、后勤部,肩负的责任更大、使命更光荣、任务也更艰巨。结合工作实际,我提几点希望和要求:

1.要始终坚持认真较真。大家知道,在不同的场合,立军市长多次提出了“认真较真”的要求。在具体工作中,立军市长也确实是这样做的,给我们树立了榜样。有句话这样讲:“领导不较真,下属就不认真;凡事较了真,出事就没你份。”我们现在回过头来仔细体会,确实如此。领导的要求高,对大家是好事。所以在工作中,一定要有认真负责、敢于较真的态度,要有踏石留印、抓铁有痕的决心,要有精益求精、追求极致的标准。要把这些要求和标准作为做人、干事的基本准则,融入进生活、融入到工作。

2.要始终坚持敢闯敢拼。我多次讲过,办公室的干部和部门的干部相比,有着离领导近的天然优势,但是要将这种形式上的优势真正转换为工作上的优势,我认为还是要有敢闯敢拼的精神。在今年新冠肺炎疫情影响和当前改革发展任务十分繁重的情况下,要完成各项工作目标,没有超常的手段肯定是不行的。所以,大家一定要敢闯敢拼,在具体工作中,多想好主意、多提好建议,不断创新方式方法,坚决打破思维定势和路径依赖。要始终做到真抓实干,不畏艰辛,攻坚克难,把精力聚焦到干事创业上,一步一个脚印,以咬定青山不放松的韧劲、不达目的不罢休的狠劲,真正把各项工作落到实处、抓出实效。

3.要始终坚持仔细精细。去年下半年,我召开过两次工作讲评会,一次是讲评拟办件的办理,一次是讲评提交市政府常务会议审议的材料把关。在两次讲评会上,我都强调过细致这个问题。今天在座的一些同志,在这方面吃过亏,有过切身的感受,充分证明这个要求虽然讲起来很轻松,但是要真正做到,那还要狠下功夫。特别是现在领导们都很细致,哪个地方存在什么问题,一眼就能看出来。如果我们对自己负责的工作、经手的文件不认真、不过细,很容易就会造成工作上的失误和被动。能力水平的问题,客观上人与人之间会有差别;但是工作细致的问题,是态度问题,这个没有多少客观原因可讲,就看用不用心。所以,大家在抓各项工作时,一定要多思考、多核实、多推敲,哪怕程序复杂一点,也要弄清楚、搞明白,千万不能有半点马虎、不能存半点疑惑。这里,我再次着重强调一下上会文件和材料的问题,请大家一定要严格把关、仔细把关,把程序走到位,坚持再细一点、再严一点,避免出现问题,也出不起问题了!

4.要始终坚持务实落实。政府工作的最终落脚点还是一个“实”字。落实是政府工作之本,务实是个人立身之本。虽然看起来,办公室有些工作是联络协调,但是你要把联络协调工作做好,也要实打实去做。更何况,办公室还有很多工作都是直接服务领导、直接面对群众、直接与基层打交道,每一项都很具体、都很实在、都很辛苦,来不得半点疏忽和漂浮,来不得半点松散和大意。立军市长讲过“六少六多”:“要少一些汇报,多一些执行;少一些经验总结,多一些反省思考;少一些迟缓拖延,多一些主动推进;少一些借口说辞,多一些立说立行;少一些敷衍忽悠,多一些严格严肃;少一些下不为例,多一些认真较真。”这也是我们改进工作作风,务求扎实、抓好落实必须要做到的。只有脚踏实地、求真务实、稳扎稳打,才能把各项工作落到实处、取得成绩。

五、强化党风廉政建设

今年,十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、市七届纪委五次全会相继召开,等下,市纪委监委驻市政府办纪检监察组组长杨正源同志将传达会议精神。这里,围绕2020年办公室的党风廉政建设工作,我强调四点:

1.压实“两个责任”,做到“两个维护”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省、市各项决策部署。坚持把党的政治建设摆在首位,将“两个维护”落实到思想和行动中、落实到具体工作中。要切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任,细化工作措施,做到层层压实、一以贯之、一抓到底。要配合市纪委监委驻市政府办纪检监察组严格按照全面从严治党的要求,运用监督执纪“四种形态”落实监督责任。要推动建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,不断巩固主题教育成果。

2.落实八项规定,整治“四风”问题。坚决落实中央八项规定精神,党员干部特别是党员领导干部要主动查摆、带头整改,发挥示范作用。以自我革命的精神,力戒形式主义、官僚主义。班子成员要经常深入基层、深入群众调查研究,听真话、摸实情。大力开展机关支部联基层、党员进社区和结对帮扶,组织党员到社区、农村、企业、学校开展形式多样的志愿服务活动。坚决贯彻执行中央关于减轻基层负担的要求,从严把关,实行清单管理,持续压减文件、会议、督查数量,让基层腾出更多精力干事创业。全办干部职工要发扬艰苦奋斗的作风,厉行勤俭节约,力戒享乐主义和奢靡之风。

3.严明党的纪律,抓好教育管理。要将党章、党纪、党规学习作为干部理论学习和教育培训的重要内容。要通过典型案例、警示教育片、讲廉政党课和召开专题组织生活会等形式,扎实开展警示教育、加强理想信念教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。特别是党员领导干部,要恪守绝对忠诚不含糊、严格执行制度不走样、勇于担当作为不退缩、注重家教家风不放纵,做忠诚、干净、担当的表率。要充分用好用活谈心谈话制度,对苗头性、倾向性问题抓早抓小、及时干预。要抓住节假日等重要节点,及时对党员干部进行廉政提醒,念好作风纪律的“紧箍咒”。

4.夯实党建基础,加大督导力度。做好市政府办直属机关党委、党支部换届选举工作,谋划开展一批有特色、有影响的党建活动。继续用好“学习强国”APP、常德智慧党建系统等信息化平台,进一步创新方法和举措,提升党建工作实效性。加大对各管理单位党建工作的督导,常态化指导党支部开展工作,切实增强党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

六、争创全国文明单位

一直以来,市政府办公室领导班子对文明单位创建工作高度重视,经过多年的努力,成功创建了市级文明单位、市级文明标兵单位、省级文明单位和省级文明标兵单位。目前,已经具备了创建全国文明单位的条件。为持续加强精神文明建设,通过创建进一步促工作开展、进一步促干部素质提升,办党组研究决定,今年,向全国文明单位冲刺!为确保创建目标如期实现,前期,办公室做了一些基础性工作,制定了《创建全国文明单位工作方案》,等下,远军秘书长会进行宣读。这里,我先讲三点意见:

1.认识要再提高。创建全国文明单位,这是更高的目标、更高的要求,大家务必统一认识、形成共识,齐心协力、人人出力。

一是要提高抓好创建工作的认识。全国文明单位是文明单位中的最高荣誉,争创全国文明单位既是加强单位自身建设、高质量完成各项工作的精神动力和思想保证,也是全体干部职工的共同要求和期盼,关系到干部队伍整体素质的提升。大家要进一步提高认识,通过开展全国文明单位创建工作,进一步把市政府办公室建设成为学习型、创新型、效能型、廉洁型、节约型机关,提高管理的精细化水平;进一步提高广大干部职工的政治素质、道德水准和业务能力,增强广大干部职工在工作中的积极性、主动性和创造性;进一步增强依法行政的意识和能力,服务领导、部门和群众的意识和能力,开拓创新、科学发展的意识和能力,坚持原则、廉洁自律的意识和能力,为全面履行职责使命、更好地发挥职能作用奠定坚实基础。

二是要克服抓好创建工作的困难。这几年,上级对各类评比项目压减得比较多,但文明单位作为一项综合性、权威性的项目保留了下来,地位在不断提升,已经成为体现一个单位精神文明建设水平的重要指标。这种情况也直接导致了全国文明单位的要求标准越来越高,指标控制越来越严,申报单位的创建力度越来越大。虽然我们的创建工作已经有了很好的基础,但是也要清醒看到创建的形势很严峻,困难也很多。比如,在充分发挥干部职工的内生动力方面,在加强教育培训、提高干部队伍的业务素质和专业技能方面,还有很多工作要做。另外,全国文明单位的评选是综合性的评选,考核的内容涉及到领导班子、业务工作、思想政治工作、文明创建和综合治理等多个方面,每一项都很重要,每一项都不能出半点差错。因此,大家要切实增强危机感、紧迫感和责任感,要把业务工作和创建工作深度融合,为实现创建目标贡献力量。

三是要增强抓好创建工作的信心。虽然有一些困难,但是大家仔细想想,近几年来,我们推进的工作,其实很多都是难啃的“硬骨头”。从去年的蓝天保卫战,到今年的疫情防控阻击战,都是大事、要事、难事,可是我们都克服了困难,完成了工作任务。所以,对这次创建工作,大家一定要充满信心。在总结2019年工作时也提到了,过去一年,市政府办公室无论是集体还是个人,取得的荣誉、获得表彰是不少的。从这些成绩我们不难看出,办公室是一个团结的集体,一个优秀的集体,一个特别善于打硬仗、打胜仗的集体。此外,办公室的很多工作也多次得到市政府领导的肯定和群众的好评。这些,都给了我们巨大的鼓舞,我们有决心、有信心,确保全国文明单位创建目标的实现。

2.任务要再明确。在办公室今年的工作安排中,我已经讲了,创建全国文明单位是今年市政府办公室最重要的工作之一,一定要高度重视、统筹安排,精心组织、狠抓落实,确保一次性创建成功。

一是要突出重点抓创建。这个重点就是全国文明单位的评价项目和具体指标,这些都是硬杠杠,既是上级的评价标准,也是我们努力的目标和方向。对这些指标,大家一定要仔细对照、认真研究,一条一条仔细抠、一项一项抓落实,特别是对存在困难的有些工作,要及时向分管领导和办党组报告,确保问题得到有效解决。

二是要创新载体抓创建。创建全国文明单位需要借助各种载体去实施,要充分发挥工、青、妇等群团组织的作用,经常组织一些形式多样、寓教于乐、积极向上、富有特色的文体活动和道德讲堂、“我们的节日”、学雷锋志愿服务等创建活动。要持续推进文明办公,确保环境优美、内务整洁,遵纪守法、举止文明,团结协作、服务高效,不断巩固创建成果。

三是要夯实基础抓创建。要注重创建过程的经验积累,高度重视文明单位建设和业务工作的资料收集,建好各种台账。在创建的各个环节和活动过程中要认真总结,不断提高创建水平。要确保创建工作必要的物资基础,在坚持节俭办事原则的同时,对创建工作给予必要的资金支持。要进一步抓好机关院落改造,完善文化基础设施建设,为文明创建创造良好环境。

四是要全员参与抓创建。争创全国文明单位,不仅仅是领导班子的事,也不仅仅是相关科室的事,而是全体机关干部职工共同的事。创建为大家,也靠大家。每个人都要真正把创建工作当成自己份内的事,自觉服从和服务于这个工作大局,积极为创建工作作贡献。每个人都有责任和义务,没有旁观者和局外人,更不允许出现有损创建工作的言行。一方面大家要从自身做起,自觉遵守文明标准和要求;另一方面要不分份内份外,按照工作安排,认真完成分配的创建任务。这里我重点强调一下,党支部要充分发挥战斗堡垒作用,共产党员要在创建过程中体现先进性,争做创建工作的积极推动者和模范实践者。

3.责任要再加强。这两年来,我在不同的场合、不同的会议多次对文明创建工作进行过安排部署,各位领导班子成员也结合各自分工,对分管科室提出了具体要求,可以说大家对抓好创建工作的责任是有一定了解的。今天在这里,再提加强责任意识,就是要推动各项工作任务进一步明确到位、分解到位、落实到位,确保创建工作取得扎实成效。

一是要加强组织领导。市政府办公室成立了创建全国文明单位工作领导小组,由我任组长,办公室其他班子成员和市政府研究室、市政府各驻外联络处主要负责人任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,市政府办直属机关党委书记、二级调研员李红同志任办公室主任。创建办设在机关党委,主要负责日常工作的组织协调,既要对内做好全面统筹调度,又要对外做好与市文明办的汇报衔接。对创建办和综合组、活动组、宣传组、保障组的工作,全体干部职工和市政府研究室、市政府各驻外联络处都要给予大力支持。

二是要加强宣传引导。要结合实际,通过多种形式加强对文明单位创建活动的宣传引导,营造创建活动的浓厚氛围。除了单位内部营造创建氛围外,还要认真总结创建工作的做法经验,做好对外、向上宣传推介工作。要善于发现和宣传身边的先进人物和先进事迹,树立典型,激励干部职工人人争当先进、个个力争上游,树立办公室的良好形象。

三是要加强统筹协调。各位领导班子成员、各科室要切实履行各自职责,对承担的任务进行分解,明确到具体责任人,明确时间进度,提出落实措施,做到创建工作与日常工作同安排、同部署、同检查、同考核。要把创建全国文明单位与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,与推动市委、市政府中心工作的落实结合起来,切实做到两手抓、两促进,努力形成文明创建与各项业务工作良性互动的良好局面。

四是要加强督导落实。要切实把文明单位创建工作纳入各科室工作责任制的重要内容,建立健全激励、约束、考核、评价、督导等制度,把文明创建活动开展情况与年度目标管理考核、干部职工年度考核等结合起来。创建办要加强对活动开展情况的督办检查,及时掌握活动进展情况,对思想不重视、措施不得力的科室要督促整改。大家一定要树立“一盘棋”思想,在创建上尽职尽责,切不可推诿扯皮、贻误工作,要确保各项指标任务落到实处。

做好今年的工作意义重大、责任重大。我们一定要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照省委省政府和市委市政府安排部署,克服困难、迎难而上,以饱满的精神状态扎实抓好各项工作,为实现开放强市产业立市战略、加快建设现代化区域中心城市和省域副中心城市贡献力量!