在打造一流营商环境上走在前、作表率
习近平总书记指出,营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。省委省政府今年将优化营商环境作为“三大支撑八项重点”工作的重要内容。市委书记曹志强提出,坚持把优化营商环境作为“生命线工程”来抓。市政府办作为全市优化营商环境工作和政务质效提升专项行动的牵头部门,将紧紧围绕中心、服务大局、担当作为,努力在打造一流营商环境上走在前、作表率。
一、聚焦牵头抓总,推动工作开展有力有序。牵头抓好优化营商环境制度设计、重点改革、考核评价等工作,力争优化营商环境工作见实效、出经验、创一流。完善制度促推进。对标国家评价指标体系和全国最佳改革案例,出台《常德市优化营商环境2022版》,制定政务质效提升专项行动实施方案和考核办法,以指标化、清单化抓推进、抓落实。深化改革增活力。纵深推进商事制度、不动产登记、工程项目审批制度、公共资源交易等重点领域改革,着力破解群众办事和企业投资生产经营中的“痛点”“堵点”“难点”,以重点突破带动各项工作整体提升。用好考核指挥棒。对标营商环境评价指标体系,牵头做好迎国评、迎省评工作,推动各级各部门创先争优,确保营商环境评价成绩提分进位,力争更多工作成为全国、全省标杆。
二、聚焦高效服务,推动政务质效提升提速。充分发挥市政府办承下启下、联系左右的中枢作用,推动全市政府系统运转高效、服务提速,努力打造审批事项最少、服务流程最优、办事效率最高的营商环境。精简服务事项“马上办”。持续推动减环节、减材料、减费用、减时限,让群众和企业办事更简单、更便捷、更高效,力争全市政务服务高频事项办事环节和时间压缩20%以上。推动服务下沉“就近办”。督促各部门将法人事项全链条下放至园区、个人事项全链条下放至区县(市)、乡镇(街道),积极构建“15分钟公共服务圈”,让企业和群众享受“家门口的便利”。优化服务流程“一次办”。深化“一件事一次办”改革,强化“一门一窗”服务,实现同一件“事”在全市无差别受理、同标准办理。创新服务方式“网上办”。打通部门之间的数据壁垒,以数字化建设促进审批方式创新,推动电子证照、电子印章、电子签名等应用尽用,推动更多服务事项网上办、指尖办。
三、聚焦市场主体,推动惠企政策落实落地。着力创新政策和落实政策,维护市场公平,精准有效助力市场主体高质量发展。确保政策公平性,推动市场主体在享受政策上一视同仁,让市场主体更加活跃、“青山常在”,为经济社会发展注入更多“源头活水”。扩大政策覆盖面,将各级政策“干货”定期梳理形成惠企政策清单,加强优惠政策解读与培训,提质升级常德政策服务平台,让更多企业和群众知晓政策、掌握政策、享受政策。提升政策兑现率,采取“绿色通道”“免申即享”等措施,不折不扣落实组合式减税降费等各项惠企政策,提升政府公信力。
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