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2021年常德市人民政府工作责任清单

2021-03-29 10:15:42 来源:市政府督查室 点击次数:
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根据市七届人大六次会议通过的《政府工作报告》,制定本工作责任清单。  

2021年政府工作的总体要求是:以中央、省委、市委经济工作会议精神为指针,坚持稳中求进工作总基调,按照“破瓶颈、抓产业、优结构、强队伍”工作要求,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

2021年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,规模工业增加值增长8.5%以上,固定资产投资增长10%以上,地方一般公共预算收入增长4%以上,全体居民人均可支配收入增长8.5%以上,全社会研发经费投入占GDP比重达1.7%。

2021年政府工作的主要任务是:  

一、坚持优化产业生态,培育先进制造业新优势  

1.大力培育工程机械、烟草、生物医药、大健康等支柱产业,加快发展新材料、新能源、人工智能及电子信息、航空航天及军民融合等新兴产业,打造优势产业链。对重点企业实行“一企一策”对口服务,提升产业链龙头企业带动能力。(责任单位:市推进产业立市三年行动指挥部办公室、市工信局、市市场监管局、市发展改革委、市卫健委)   

2.推进质量强市行动,提升产品市场竞争力。(责任单位:市市场监管局、市工信局、市生态环境局、市住建局〈市人防办〉、市行政审批局)  

3.实施“双倍增”计划,培育一批“单项冠军”“隐形冠军”“小巨人”企业,新增规模工业企业120家以上,力争飞沃科技上市。(责任单位:市工信局、市财政局、市国资委、市政府金融办、桃源县人民政府)  

4.全力推进一批重大项目,以项目大建设推动先进制造业大发展。开工建设西洞庭非织造布、石门湘佳产业链扩能延伸等亿元产业项目200个以上,力争重庆药友原料药产业基地、湖南航天磁电石门产业园等100个以上亿元产业项目竣工投产,加快推进中科常德储能与微电网产业园、汉寿中联智能装备配套产业园等项目建设,推动中车新能源汽车、华为光猫生产基地、中联恒通智能装备产业园等新增长点发力见效。完成技改投资450亿元以上、工业投资780亿元以上。(责任单位:市推进产业立市三年行动指挥部办公室、市发展改革委、市工信局、汉寿县人民政府、石门县人民政府、常德经济技术开发区管委会、常德高新技术产业开发区管委会、西洞庭管理区管委会)  

5.引导高端产业、优质项目、知名企业在园区合理布局,推动特色园、园中园加快发展,培育一批“镇园之宝”,支持创建省级以上示范基地和绿色园区、智慧园区。(责任单位:市工信局、市发展改革委、市推进产业立市三年行动指挥部办公室)  

6.创新园区绩效考核指标体系,推动园区高效率、差异化发展,提高单位面积产出,增强园区竞争力。激励园区争先进位,力争更多园区进入全省30强。(责任单位:市工信局、市发展改革委、市自然资源规划局、市统计局)  

7.加快产城融合,完善园区各类配套设施,为企业生产和员工生活创造良好环境,力争完成基础建设投入100亿元以上、新建标准化厂房100万平方米以上。(责任单位:市工信局、市推进产业立市三年行动指挥部办公室、市发展改革委)  

8.推动工业与信息化、制造业与服务业、军民产业“三个融合”,助力制造业加快转型升级。加快制造业数字化、智能化、绿色化发展,创建一批智能制造示范企业和示范车间,拓展工业互联网融合创新应用,引导中小企业“上云上平台”。大力发展数字产业。支持发展军民融合产业。(责任单位:市工信局、市发展改革委)  

9.推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,积极发展研发设计、检测检验等服务,大力发展多式联运、高效物流。(责任单位:市发展改革委、市市场监管局、市交通运输局)  

10.加强资金、技术、土地等产业要素配套,强化普惠金融服务。(责任单位:市政府金融办、市科技局、市自然资源规划局、人行常德市中心支行、常德银保监分局) 

二、坚持创新驱动发展,激发高质量发展动能  

11.对标全省打造具有核心竞争力的科技创新高地,致力创建国家创新型城市。(责任单位:市科技局)  

12.强化企业创新主体地位,引导企业加大研发投入,支持建设行业研究院、技术创新联盟和自主研发机构,推动产学研深度融合。认定高新技术企业100家以上,科技型中小企业突破500家。推进科技园区、孵化器、众创空间等平台建设,实现中开院创新孵化基地、潇湘科技要素市场建成运营。(责任单位:市科技局、市推进产业立市三年行动指挥部办公室)  

13.兑现落实人才政策,推行柔性引才、环境留才,加大各类优秀人才引进培养力度,引进博士硕士研究生600名以上。(责任单位:市人社局)  

14.深化职业教育产教融合,支持联合办班办学,培育本土技能人才。(责任单位:市教育局、市人社局)  

15.持续开展“沅澧创新人才”“常德技能大师工作室”等评选活动,营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的浓厚氛围。(责任单位:市人社局、市科技局) 

16.积极对接知名高校、科研院所和院士专家团队,持续开展“智汇洞庭·科创常德”系列活动。(责任单位:市科技局)  

17.建立健全科技贷款风险补偿、贴息贴费、科技保险政策体系,探索设立科技天使基金、科技成果转化基金。(责任单位:市科技局、市财政局、市政府金融办)  

18.加强知识产权创造、保护和运用,优化知识产权质押融资服务,推动更多科技成果转化落地。(责任单位:市市场监管局、市科技局、市政府金融办、人行常德市中心支行、常德银保监分局)  

19.实行零基预算,完善政府采购管理、国库集中支付制度,建立财政审计联动机制,促进预算绩效管理落地见效。(责任单位:市财政局、市审计局)  

20.稳步推进机关事业单位国有资产集中统一管理。(责任单位:市机关事务局)  

21.落实国有企业改革三年行动方案。(责任单位:市国资委)  

22.积极推动园区“去行政化”改革,赋予园区更多自主权。(责任单位:市工信局、市行政审批局、市发展改革委)  

23.深化农村集体产权制度改革,探索宅基地管理制度改革,持续推进供销社综合改革。(责任单位:市农业农村局、市自然资源规划局、市供销社)  

24.完成国家基本公共服务标准化综合试点任务。(责任单位:市市场监管局、市发展改革委、市卫健委、市民政局、市教育局、市人社局、市文旅广体局)  

三、坚持融入新发展格局,建设内陆地区开放强市  

25.提升传统消费,培育新型消费,新增限上商贸流通企业90家以上,社会消费品零售总额增长10%以上。(责任单位:市商务局、市发展改革委、市统计局)  

26.创建国家文化和旅游消费试点城市,办好常德桃花源旅游节等节会活动,创新宣传营销,深化区域协作,加强重点景区、精品线路建设,实现桃源热市云顶温泉度假区、汉寿野生动物园建成开业,力争旅游总收入达到550亿元以上。(责任单位:市文旅广体局、桃源县人民政府、汉寿县人民政府、桃花源旅游管理区管委会)  

27.引进品牌门店,发展夜间经济,提升城市综合体、特色商业街和商贸中心人气。(责任单位:市商务局、市国资委、市城管执法局、市市场监管局)  

28.支持武陵移动互联网产业园、常德经开区电商企业加速器等加快发展,推动线上线下消费。畅通电商、快递进农村通道,拓展农村消费市场。(责任单位:市商务局、市市场监管局、市邮政管理局、武陵区人民政府、常德经济技术开发区管委会)  

29.增加优质消费产品供给,打响常德香米、常德红茶等区域公用品牌。(责任单位:市农业农村局、市供销社)  

30.完善社会信用体系,营造放心消费环境。(责任单位:市发展改革委、人行常德市中心支行、市市场监管局)  

31.巩固提升“老基建”,布局推进“新基建”,实施重点建设项目200个,完成投资800亿元以上。(责任单位:市发展改革委、市工信局)  

32.建成安慈高速、沅澧快速干线1号大道临澧段和2号大道澧县段、S311桃源火车站至龙潭公路、安乡张九台大桥,加快常益长高铁、常德高铁枢纽站、官新高速、炉慈高速、张公庙澧水特大桥建设,开工建设益常高速复线、澧水石门至澧县航道和沅水常德至鲇鱼口航道整治等重点工程,加快襄常高铁荆州至常德段、松虎航道等重大项目前期工作。(责任单位:市交通运输局、市发展改革委)  

33.抓好重点垸堤防加固、大型灌区改造、大中型水库除险加固、河湖水系连通整治等水利工程建设。(责任单位:市水利局、市住建局〈市人防办〉)  

34.推动石门电厂三期开工建设。(责任单位:市发展改革委)  

35.建成5G基站2000个,实现市县城区、园区5G网络基本覆盖。(责任单位:市工信局)  

36.加快冷链物流、充电桩等基础设施建设。(责任单位:市商务局、市发展改革委、市工信局、国网常德供电公司)  

37.强化招商主体责任,提高项目落地能力,重点考核履约率、开工率、资金到位率。持续开展节会招商,办好“迎老乡、回故乡、建家乡”系列招商活动,积极参加“进博会”“港洽周”等活动。加强产业链招商,紧盯产业龙头、总部经济,精准发力、招大引强。深入推进委托招商、园区招商、基金招商。发挥驻外招商服务中心和异地商会作用,主攻京津冀、长三角、粤港澳等重点区域,积极承接产业转移。(责任单位:市招商促进中心、市商务局、市政府驻北京联络处、市政府驻上海联络处、市政府驻深圳联络处)  

38.全年实际利用外资增长15%以上,引进“三类500强”项目20个以上、亿元产业项目230个以上,其中过10亿元30个以上。(责任单位:市商务局、市招商促进中心)  

39.大力建设多层次开放平台,推进常德港国际集装箱码头建设,争取桃花源机场航空口岸再次临开,申建常德保税物流中心(B型)和跨境电商示范园,支持泰中东盟经贸合作园建设省级示范园区。复制推广自贸区试点经验。(责任单位:市商务局、市交通运输局、常德海关、桃花源机场、常德经济技术开发区管委会)  

40.加强外贸综合服务、融资服务,促进破零倍增、业绩回流,新增外贸实绩企业20家以上。引导优势产业和企业参与共建“一带一路”,开展对外工程承包和劳务合作。推动名优特新产品走出去、引进来。全年进出口总额增长15%以上。(责任单位:市商务局、市科技局、市工信局、市农业农村局)  

四、坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴  

41.保障粮食安全,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建高标准农田50万亩以上,确保粮食播种面积和产量稳定。(责任单位:市农业农村局、市自然资源规划局)  

42.发展蔬菜、烟叶、油茶等优质高效特色农业。力争创建省级现代农业产业园3个、省级以上区域公用品牌2个,新增“两品一标”农产品50个以上,持续提升常德品牌农产品影响力和市场竞争力。(责任单位:市农业农村局、市林业局)  

43.大力培育农业产业化龙头企业,力争农产品加工销售收入突破2000亿元。(责任单位:市农业农村局)  

44.建立完善农民利益联结机制和土地所有权、承包权、经营权“三权”分置机制,扶持新型经营主体发展壮大,将农户融入农业产业链。(责任单位:市农业农村局)  

45.加快建设深圳国际食品谷常德产业园。促进农业与文化旅游、生态休闲深度融合。完善农业社会化服务体系。(责任单位:市农业农村局、市文旅广体局、市市场监管局)  

46.加强特色良种保护推广。恢复生猪生产。做好动植物疫病防控工作。(责任单位:市农业农村局、市林业局、市畜牧水产事务中心)  

47.强化镇村规划引领,落实《常德市农村村民住房建设管理条例》,推广装配式建筑,提升农房建设质量。(责任单位:市自然资源规划局、市农业农村局、市住建局〈市人防办〉)  

48.实施“三区”安全饮水工程,建设临澧澧北、澧县杨花桥等大水厂,支持城镇供水管网向农村延伸。(责任单位:市水利局、鼎城区人民政府、临澧县人民政府、澧县人民政府、西湖管理区管委会、西洞庭管理区管委会)  

49.继续抓好“四好农村路”建设,积极推进城乡客运一体化三年行动。大力实施渡改桥工程。(责任单位:市交通运输局)  

50.健全农村人居环境整治长效机制,支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动,加强农村改厕、生活垃圾处理和农业面源污染治理。(责任单位:市农业农村局、市城管执法局、市生态环境局)  

51.实施乡村人才振兴行动计划,培养壮大“土专家”“田秀才”和致富带头人队伍。规范农村集体资产管理,大力发展集体经济。(责任单位:市农业农村局)  

52.加强村规民约建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。(责任单位:市民政局)  

53.推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进减贫战略和工作体系平稳转型。严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制,确保及时发现、及时帮扶、动态清零。发展壮大扶贫产业,让脱贫人口稳定分享产业增值收益。(责任单位:市扶贫办) 

54.强化易地搬迁后续扶持,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。(责任单位:市发展改革委、市扶贫办、市人社局)  

55.加强社会保障、社会救助、教育培训等综合性制度机制建设,有效阻断致贫因子,筑牢防贫“底板”。(责任单位:市扶贫办、市人社局、市民政局、市教育局) 

五、坚持建设精致城市,提升城镇集聚和承载能力  

56.高质量编制国土空间规划,完成“三区三线”划定、国土空间总体规划编制等工作。(责任单位:市自然资源规划局)  

57.以推进精明增长、建设精致城市、实现精算平衡为取向,加强城市规划工作,促进空间平衡、产城融合、便民利民。(责任单位:市住建局〈市人防办〉、市自然资源规划局、市财政局)  

58.科学编制重点片区规划,做好城市天际线规划设计。强化规划执行,杜绝边规划边建设、随意变更规划设计、项目主导规划等行为。(责任单位:市自然资源规划局)  

59.坚持人民群众在城市建设发展中的主体地位,大力实施城市更新行动。加快城东新区、高铁新城、德山新港等片区开发建设,提高特色街区资产运营水平。(责任单位:市住建局〈市人防办〉、市自然资源规划局、市国资委、市住房保障服务中心、武陵区人民政府、柳叶湖旅游度假区管委会、常德经济技术开发区管委会)  

60.推进太阳大道贯通工程、沾天湖南环路、沅水六桥等骨干路网建设。(责任单位:市住建局〈市人防办〉、市国资委、市城发集团、市经投集团、武陵区人民政府、柳叶湖旅游度假区管委会、常德经济技术开发区管委会)  

61.加快推进北部新城环城水系、阳明湖水系等治理项目,加强排水管网和设施建设维护,提升城镇排水防涝能力。(责任单位:市住建局〈市人防办〉、武陵区人民政府、鼎城区人民政府、柳叶湖旅游度假区管委会)  

62.加快沅北水厂迁建,完善城市供水管网。(责任单位:市自来水公司)  

63.推进污水管网建设。实施城区建筑垃圾资源化利用、餐厨垃圾无害化处置项目建设。(责任单位:市住建局〈市人防办〉、市城管执法局、武陵区人民政府)  

64.依法依规统筹推进危房、老旧小区和棚户区改造。打造15分钟生活圈。大力开展城市“微改造”,让城市更加精致精美、干净清爽。(责任单位:市住建局〈市人防办〉、市住房保障服务中心)  

65.推进市容环境综合整治,有序推行市城区生活垃圾分类试点工作。(责任单位:市城管执法局、市机关事务局)  

66.规范出租车、网约车、共享单车和电动车管理。(责任单位:市交通运输局、市城管执法局)  

67.成功创建公交都市。完善公共停车设施,优化道路交通组织,缓解“停车难”“行车堵”问题。(责任单位:市交通运输局、市城管执法局、市公安局交警支队)  

68.建设“城市大脑”,赋能市场、服务市民。(责任单位:市行政审批局)  

69.全面推进交地即交证、交房即交证,完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。支持建筑业转型发展。(责任单位:市自然资源规划局、市住建局〈市人防办〉、市住房保障服务中心)  

70.持续抓好控违拆违、城市养犬管理、农贸市场改造等工作。(责任单位:市自然资源规划局、市公安局、市商务局)  

71.巩固提升城市创建成果,让文明成为常德亮丽名片。(责任单位:市直各部门)  

72.对接“三带四区”,进一步优化城镇建设发展格局,不断增强城镇集聚、承载和配置资源要素的能力。(责任单位:市住建局〈市人防办〉、市发展改革委、市自然资源规划局)  

73.积极稳妥推进津澧融合,支持西湖西洞庭加快发展。(责任单位:市民政局、市发展改革委、市财政局、市委编办、市自然资源规划局、市农业农村局、澧县人民政府、津市市人民政府、西湖管理区管委会、西洞庭管理区管委会)  

74.深入推进扩权强县,激励县域经济对标赶超、争先进位。(责任单位:市发展改革委、市行政审批局、市财政局)

75.加快培育特色产业小镇,支持重点镇、卫星镇、口子镇发展。(责任单位:市发展改革委、市住建局〈市人防办〉、市财政局、市农业农村局、市文旅广体局)  

六、坚持推动绿色发展,促进生态环境持续改善  

76.坚持精准、科学、依法治污,推进突出生态环境问题整改销号。落实《常德市大气污染防治若干规定》,确保市城区环境空气质量优良率达到80%以上。(责任单位:市生态环境局)  

77.落实长江“十年禁渔”,巩固禁捕退捕成果。(责任单位:市农业农村局、市公安局、市市场监管局、市畜牧水产事务中心)

78.全面落实河湖长制,提升河湖管护水平。(责任单位:市水利局)

79.加强洞庭湖生态环境治理,狠抓饮用水水源保护、黑臭水体整治,确保省控及以上地表水考核断面水质优良率达到89%以上。(责任单位:市发展改革委、市生态环境局、市住建局〈市人防办〉、市水利局)  

80.开展重金属污染耕地治理、绿色矿山建设,推进全域土地综合整治试点。(责任单位:市自然资源规划局、市生态环境局、市农业农村局)  

81.夯实“四严四基”,坚持“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复、谁损害谁赔偿”,加快构建大生态环境保护格局。(责任单位:市生态环境局)  

82.编制好生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。(责任单位:市生态环境局、市自然资源规划局)  

83.加强湿地保护修复和自然保护地管理,加快建设全流域生态涵养带。严格自然资源管理,推进自然资源保护性开发和集约高效利用。开展国土绿化行动,实施天然林保护、退耕还林工程,建设市域生态廊道,推行林长制。积极创建国家节水型城市。加强野生动植物保护。(责任单位:市林业局、市自然资源规划局、市住建局〈市人防办〉)  

84.加强生态产品开发,维护生态产品“原产地”安全。充分利用资源、环境优势和产品特色,因地制宜发展生态农产品生产、乡村特色生态旅游,不断提升生态产品供给能力,真正让绿水青山变成金山银山。(责任单位:市农业农村局、市文旅广体局)  

85.抓好工业企业清洁生产和超低排放改造,加强重点耗能企业节能管理。(责任单位:市生态环境局、市工信局)  

86.大力发展新能源,积极发展循环经济和节能环保产业。完善主要污染物排放交易、企业环境污染责任保险、绿色信贷机制。倡导简约适度、绿色低碳生活方式。推进节能环保产业城、国家低碳生态城(镇)试点。(责任单位:市发展改革委、市住建局〈市人防办〉、市生态环境局、市政府金融办、人行常德市中心支行、常德银保监分局)  

七、坚持以人民为中心,改善城乡群众生活品质  

87.在全面完成省重点民生实事的同时,突出办好11件市重点民生实事。  

(1)农村交通事故易发多发点改造整治全覆盖。(责任单位:市公安局交警支队)  

(2)新改造城镇老旧小区230个并实现物业管理全覆盖。(责任单位:市住建局〈市人防办〉、市住房保障服务中心)  

(3)建设特困人员供养机构5家。(责任单位:市民政局)  

(4)完成农村公路危桥改造三年行动计划。(责任单位:市交通运输局)  

(5)完成农村学校建设三年行动计划。(责任单位:市教育局)  

(6)残疾儿童康复救助800人。(责任单位:市残联)  

(7)定向免费培养乡村医生100名、乡村教师400名。(责任单位:市卫健委、市教育局)  

(8)实现基本医疗保险市域内异地就医医疗费用直接结算。(责任单位:市医保局)  

(9)完成行政村农网改造102个。(责任单位:国网常德供电公司)  

(10)全面提升乡镇专职消防队消防救援能力。(责任单位:市消防救援支队)  

(11)巩固提升农村饮水安全。(责任单位:市水利局)  

88.落实就业优先政策,促进重点群体多渠道就业,城镇新增就业5万人,新增农村劳动力转移就业3万人。(责任单位:市人社局)  

89.推进企业职工基本养老保险全国统筹、工伤保险省级统筹,加强医保基金监管,启动医保DIP国家试点。(责任单位:市人社局、市医保局)  

90.提高城乡低保标准和救助水平,加强特困群体兜底保障。(责任单位:市民政局)  

91.深入开展根治欠薪专项行动,保障农民工合法权益。(责任单位:市人社局、市财政局、市国资委、市住建局〈市人防办〉、市公安局、市交通运输局、市水利局)  

92.实施积极应对人口老龄化国家战略,建立完善养老、孝老、敬老政策体系,推进居家和社区养老服务改革试点,满足多元化、多层次养老服务需求。大力发展慈善事业。(责任单位:市民政局、市卫健委)  

93.关心关爱残疾人、计生特困家庭、农村留守人员。(责任单位:市残联、市卫健委、市民政局、市计生协会)  

94.启动全国义务教育发展优质均衡县、学前教育普及普惠县创建工作。新增公办幼儿园园位1.3万个、中小学学位1.5万个,基本消除普通高中大班额。推进中职学校标准化建设。(责任单位:市教育局)  

95.支持高校“双一流”建设,推进常德财经机电职业技术学院申办高职,实施芙蓉学院等独立学院转设,高水平建设常德大学城。(责任单位:市教育局、常德财经机电职业技术学院、市城发集团)  

96.支持民办教育、特殊教育、继续教育发展。推动县管校聘改革,激发校长和教师队伍活力,减轻教师和学生负担。加强师德师风和平安校园建设,重视青少年身体素质和心理健康教育。规范校外培训和托管机构管理。(责任单位:市教育局)  

97.全面深化综合医改,加快医疗资源优化提质和区域均衡布局,加强公立医院建设和管理考核,落实分级诊疗制度。完善公共卫生体系和临床医疗体系,推动医疗领域特色专科、优势学科发展,提升医疗卫生服务能力。(责任单位:市卫健委)  

98.改善疾控基础条件,建立健全公共卫生事件监测预警和平战转换机制。(责任单位:市卫健委、市疾控中心)  

99.加强医疗人才队伍建设。深入开展爱国卫生运动。传承创新发展中医药事业。加强计生优质服务。(责任单位:市卫健委)  

100.传承弘扬红色文化,保护利用红色资源。加强文艺精品创作,广泛开展文化惠民活动,支持常德丝弦、常德汉剧、常德鼓书发展。加强文物和非物质文化遗产保护利用。广泛开展全民健身活动,举办市第八届运动会,办好常德柳叶湖国际马拉松赛。实施市滨湖剧场、市图书馆、市游泳馆、社区全民健身中心等工程建设。(责任单位:市文旅广体局、柳叶湖旅游度假区管委会)  

101.做好统计、民族宗教、住房公积金、方志、档案、保密、气象等工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。(责任单位:市直相关部门)  

102.加强社会组织管理。完成第三次国土调查。推动革命老区振兴发展。深化双拥共建,加强退役军人和其他优抚对象优待工作,抓好国防动员、国防教育、军事设施保护、人民防空和民兵预备役等工作。(责任单位:市民政局、市自然资源规划局、市退役军人局、市住建局〈市人防办〉)  

八、坚持统筹发展和安全,建设更高水平的平安常德  

103.强化“外防输入、内防反弹”措施,抓好分区分级精准防控,落实落细“三嵌入两闭环一纳入”。实施网格化管理,筑牢联防联控、群防群控工作体系。严格人员管控、医院管理和冷链物流检疫等工作,加强物资、技术储备,提升应急处置能力,持续巩固疫情防控成果。(责任单位:市疫情防控指挥部、市卫健委)  

104.落实隐性债务化解措施,坚决遏制增量,妥善化解存量,平滑缓释债务风险。积极争取地方政府债券资金,规范政府专项债券管理。(责任单位:市财政局、市发展改革委、市国资委、市政府金融办、人行常德市中心支行、常德银保监分局)  

105.加快平台公司市场化转型,健全现代企业制度。(责任单位:市国资委、市城发集团、市经投集团、财鑫金控、市德源投)  

106.优化金融生态环境,依法打击和处置非法集资,积极稳妥防控涉众型非法经营稳定风险,维护区域金融稳定。(责任单位:市政府金融办、市公安局、市市场监管局、市民政局、市信访局、人行常德市中心支行、常德银保监分局)  

107.以国家安全发展示范城市标准落实工作、提升水平。加强安全监管执法,压实企业主体责任。坚持“隐患即事故”理念,推进安全生产专项整治三年行动,继续开展交通问题顽瘴痼疾集中整治,深入排查整治安全风险隐患,建立健全问题隐患和制度措施清单,有效防范和遏制较大以上事故。(责任单位:市应急局、市住建局〈市人防办〉、市工信局、市交通运输局、市自然资源规划局、市生态环境局、市文旅广体局、市市场监管局、市消防救援支队、市公安局交警支队)  

108.完善基层群众自治制度,完成村(居)委会换届选举。(责任单位:市民政局)  

109.推动扫黑除恶常态化,打好新一轮禁毒人民战争,打击突出违法犯罪活动,不断增强群众安全感。(责任单位:市公安局)  

110.坚持和发展新时代“枫桥经验”,以建设“无上访村(社区)”为抓手,健全信访工作机制,完善调解联动工作体系,大力开展治理重复信访、化解信访积案专项行动,把矛盾纠纷化解在基层。(责任单位:市信访局、市司法局)  

111.抓好“双安双创”工作,保障食品药品和农产品质量安全。(责任单位:市市场监管局、市农业农村局)  

112.突出堤垸防洪、水库防守、山洪地质灾害防御、城镇防涝等重点,科学应对水旱灾害。(责任单位:市水利局、市应急局、市自然资源规划局、市住建局〈市人防办〉)  

113.抓好防震减灾、消防、森林防火等工作。(责任单位:市应急局、市地震局、市消防救援支队、市林业局)  

九、坚持讲政治敢担当抓落实,打造服务型政府  

114.各级政府及其工作人员要把讲政治放在更加突出位置,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,贯彻党中央国务院、省委省政府和市委决策部署。增强政治判断力、领悟力、执行力,善于用政治眼光观察和分析经济问题,把牢经济发展正确方向。(责任单位:市直各部门)  

115.大力推行“六步工作法”,抓好政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责、总结反馈六个环节,形成推动工作落实的完整闭环。大力倡导真抓实干,落实责任清单和底线清单,健全容错纠错机制,关心爱护乡村干部,切实减轻基层负担,形成干事创业的浓厚氛围。大力推动创先争优,实行奖勤罚懒、奖优罚劣,激发工作主动性和创造性,让吃苦者暖心、让实干者吃香、让有为者出彩。(责任单位:市政府办及其他市直各部门)  

116.带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。启动“八五”普法工作。严格规范公正文明执法,推行轻微违法行为免罚制度,规范行政执法自由裁量权。(责任单位:市司法局及其他市直各部门)  

117.做好相关立法工作,依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督,执行市人大及其常委会的决议决定,认真研究处理各项审议意见,自觉接受市政协的民主监督,高质量办理人大代表建议和政协提案,积极听取各民主党派、工商联、无党派民主人士的意见建议,提升政府工作科学化、民主化、法治化水平。(责任单位:市司法局、市政府办)  

118.着力打造具有常德特色的最优综合营商环境,让市场更有效、政府更有为。大力推进“一件事一次办”,抓好优化营商环境100项改革举措落地见效,推动更多服务事项网上办、就近办、掌上办,努力做到审批更高效、办事更便捷、成本更低廉。(责任单位:市优化办、市行政审批局、市市场监管局)  

119.提高政策服务能力,加强惠企惠民政策梳理、宣传、培训和落实,让企业和群众获取信息充分、享受政策到位。深入开展专项整治,切实解决项目建设、中介服务、办事环境等方面的痛点堵点问题。(责任单位:市优化办、市工信局、市行政审批局、市住建局〈市人防办〉)  

120.深入抓好政府系统党风廉政建设,认真履行“一岗双责”。严格执行改进作风各项规定,力戒形式主义和官僚主义。坚决整治群众身边的不正之风,严防严惩各类腐败问题,维护政府系统清正清廉的良好形象。(责任单位:市政府办及其他市直各部门)  

121.压减一切不必要的政府投资和行政开支,保障民生支出稳定增长,以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。(责任单位:市财政局及其他市直各部门)  

122.自觉接受党内监督,强化审计监督。完善财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域内控制度,切实强化廉政风险管理。(责任单位:市政府办、市审计局、市财政局、市公共资源交易中心、市国资委、市机关事务局)上述责任分解中,凡由几家单位共同完成的事项,排第一的单位为牵头责任单位,分管该单位的市政府领导为第一责任人;所有综合性、共同性工作,各区县市人民政府及常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区管委会均为责任单位。各牵头单位要履行好牵头抓总的职责,及时分解任务,加强工作调度,强力推进落实。各责任单位要制定贯彻落实具体方案,明确工作目标,压实工作责任,强化工作措施,严格工作要求,确保各项工作落到实处、取得实效。  

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