中共常德市人民政府驻长沙联络处党支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2020年9月15日至11月13日,市委第五巡察组对市政府驻长沙联络处进行了巡察。12月15日,市委巡察组向市政府驻长沙联络处党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
此次巡察,对我处既是一次“党性会诊”也是一次“政治体检”,我处将巡察整改落实到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动之中,并通过此次巡察整改的契机,力争将我处的日常管理与业务水平提上一个新台阶。
(一)坚持问题导向,及时动员部署。
2020年12月16日,支部书记主持召开巡察整改专题会议,专题研究部署整改工作。对巡察组提出的问题全盘接收,聚焦问题找根源,分析原因找措施,将整改具体措施分为“党建政治建设”、“议事决策”、“财务管理”三大部分,并在会上要求联络处全体党员干部职工把思想和行动统一到整改要求上来。
(二)细化措施,上下联动。
我处根据巡察整改专题会议研究的会议精神制定了《关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》,将巡察整改的八条意见分解成十六个具体问题,每条问题制定对应的整改措施,各部门实行专人专责,在具体问题上设定整改时限和目标进度条,一周一收集、一月一汇总。在整改问题过程中切实做到“踏石有印,抓铁有痕”,对能短期及时解决的问题,做到短期见成效,对于整改持续性长的问题,做到长期整改有保障。
(三)建章立制,促长效机制。
要求相关责任人认真解决好具体问题,层层传导压力,层层分解责任,在整改的过程中又要以点带面、举一反三,切实做到相关问题的负责人认识到位,规章制度到位,检查问责到位,着眼全局解决同类型问题,优化整改效率。
截至3月15日,巡察反馈的8个具体问题,已经全部整改到位,巡察工作取得阶段性成效。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题:抓党建工作力度不够,党支部战斗堡垒作用发挥不充分。
1.对党建工作不重视。
整改情况:一是全盘认领,全面剖析。我处支部书记、主任对于巡察反馈的意见全盘认领,切实履行好党建“第一责任人”的职责,组织学习党建知识,并以此为契机提高我处全体党员的思想认识,增强党员素质。2021年1月18日召开巡察整改专题民主生活会,对照反馈意见,深刻剖析我处上一任主要负责人及原工作人员的重业务、轻党建工作的问题,并提出党建工作整改要求,以抓好党建作为最大的政治任务,以党建促业务,以业务促党建,实现党建与业务两促进、两提高。二是制定计划,狠抓落实。按照“一岗双责”的要求,定期研究党建工作,每月召开一次支部党务会议和组织生活会,认真落实“三会一课” 高度重视对我处党员干部的党性教育,加强干部的党风党纪,进一步提高拒腐防变的思想防线,坚决把党建工作放在心上、扛再肩上、抓在手上、落实在行动上。2021年2月24日召开支委会研究并制定了全年的党建工作计划,创新探索“标准化示范党支部”的建设,着力提高基层党建工作水平。三是狠抓学习,促进工作。加强党建工作的力度,充分利用党支部委员会,民主生活会明确工作目标和工作要求,统筹推进抓好党的十九大精神学习、推进“两学一做”、“学习强国”学习教育的常态化。2月3召开了支委会,学习习近平总书记在湖南考察时系列重要讲话指示精神。3月15日组织学习了全国两会精神,明确目标任务,坚定不移的贯彻执行党支部制定的工作决议计划,立足单位职责,为常德的经济社会发展做出应有的贡献。
2.基础工作不扎实。
整改情况:一是落实党员教育管理制度。认真严格落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,努力提高党员的综合素质。二是开展多种形式的主题党日活动。1月25日我们开展了“不负时代重托,不负青春韶华”的登岳麓山主题党日活动。2月26日我们开展了“新年新气象,党建知识灯谜会”的党日活动。通过主题党日活动进一步增强党性、提高党员素质。三是进一步规范党务工作程序。3月17日针对党支部成立、换届工作程序、应注意的关键环节等相关问题组织开展了《中国共产党章程》、《党组织选举工作手册》专题学习,以确保支部党建工作依法、依规、依程序进行。
3.“三重一大”制度执行不够到位。
整改情况:一是严格认真落实“三重一大”集体决策制度,建立行之有效的议事准则和决策程序。二是细化“三重一大”权力清单,明确具体标准,推进落实。三是充分发挥集体领导的核心作用,重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过集中讨论、集体研究、集体决议。1月7日召开办公会集体研究财务人员、车辆运行和采购等相关事项。3月12日召开办公会集体研究了厨房维修和厨师合约即将到期的相关事项。
4.组织生活会质量不高。
整改情况:一是坚持民主生活会从增强“四个意识”、工作作风、发挥作用、自我要求等方面展开批评和自我批评,对自己真亮丑,对他人真批评,真正达到“红脸、出汗、排毒、治病”的效果。三是完善党员领导干部专题民主生活会制度,每年召开一次,对于查摆出的问题,分门别类,归档整理,集体普遍性问题制定整改措施并落实,限期解决。
(二)反馈问题:关于财务制度落实不严格,日常开支监管不到位。
5.财务监管审核把关不严。
整改情况:一是严格按照财政局关于公务、招商接待执行标准,重新修订《市政府驻长沙联络处财务管理制度》明确公务、招商及各类经费的列支范围,事前申请材料必须完全合规、事中操作严格执行、事后审核严谨负责。二是预算开支按月统计与分析,及时做好预算调整。三是严格报销程序,公务接待、车辆维修、物品采购等费用支出必须严格按照财务管理规定的审批报销程序办理结报,费用开支单项资金在1000元以上的,须事先报告单位主要领导同意。从2020年12月起联络处每月的相关接待、采购严格按财务制度执行,当月费用当月完成报销程序。
6. 资产管理意识淡薄。
整改情况:一是单位负责人根据巡察意见查漏补缺,防止资产流失,进一步强化资产管理意识,实行固定资产由综合部归口管理,分级负责、责任到人。二是2020年12月26日带头对仓库实行了“搬家式”盘底,将用于商务接待的相关物品建立管理台账,实行专人专账管理。三是完善采购、领用、签批程序,每月对库存物质进行盘点,做到贵重物资账实相符,用途合规。
7.货币资金的内控制度落实不到位。
整改情况:一是深剖原因,以此为镜。我处原有相关工作人员在巡察过程中全面接受了巡察小组给出的意见与批评,并针对各项资金内控问题当场做出了情况说明。2021年1月18日召开的巡察整改专题民主生活会上深刻剖析了相关问题,再次强调了相关的财务制度,以此次巡察出的问题为界线,确保类似问题不再出现。二是加强学习,严明纪律。我处召开支部会议并重新认真学习落实“一岗双责”,开展党风廉政建设警示工作。相关财务人员重新学习财务管理和货币资金内控管理等相关制度,会计人员参加继续教育培训。三是狠抓落实,确保运转。严明财经纪律,严格执行修订后的《市政府驻长沙联络处财务管理制度》,禁止大额现金支付,确保转账、汇款都有据可依、有点可查、有凭可据,确保本处工作运转健康有序。
(三)反馈问题:关于薪酬及人事管理上存在不足。
8.财务人员专业素养较低。
整改情况:一是严格按照财务制度管理的要求,重新聘请了有从业资格的财务人员从事财务工作。二是积极组织参加市财政局等相关单位的业务培训,提高财务人员专业素养。三是严格财务审批制度,任何经费开支都必须事先填写《经费开支请示单》经财务审核,分管领导认真复核,报主任最后审批把关,同意后方可进行开支采买。而报销程序则需要填写《报账审批单》,票据由经手人签字,会计人员复核,分管财务领导复核,主要领导最后把关审批以确保财务管理规范化运行。
三、继续深化后续整改
(一)坚持严明纪律、严格管理、杜绝腐败,坚定不移的推进我处党风廉政建设。
(二)着力完善长效机制。深入整改的同时更加注重治本,更加注重预防,更加注重制定和完善一批管长远、治根本的有效制度。
(三)扎实提升工作成效。以整改促改革,以整改推发展。继续坚持问题导向、多措并举、上下联动,坚决克服“过关”思想。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-85047366;邮政信箱:长沙市天心区新韶西路湘江雅颂居8栋101号信箱;电子邮箱:250839889@qq.com。
中共常德市人民政府驻长沙联络处党支部委员会
2021年5月27日
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